هذا الأسبوع ، أعلنت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) ، هيئة الاتصالات الأمريكية ، عن عزمها إنهاء الحياد الصافي بالمعنى الرسمي ، وإزالة تصنيف الباب الثاني الذي تم منحه على الإنترنت ومقدمي خدماتها منذ اتخاذ القرار في عام 2015 القيام بذلك.
في خطاب ألقاه أجيت باي ، مفوض لجنة الاتصالات الفدرالية السابق برئاسة توم ويلر ، وفي ظل الرئيس ترامب ، رئيس هيئة تنظيمية مختلفة ، وضع خطته لاستعادة حماية المستهلك الممكّنة بموجب الباب الثاني. باختصار ، يمنع الحياد الصافي مقدمي خدمات الإنترنت من تمييز نوع حركة المرور التي تمر عبر أنابيبها ، السلكية واللاسلكية ، مما يلغي استخدام "الممرات السريعة" لموفري المحتوى الذين يختارون دفع ثمنها.
في كلمته ، قال باي إن تصنيف الباب الثاني تم طرحه كوسيلة لـ FCC في ذلك الوقت لتأكيد السلطة وإثبات استقلالها ، وأنه أضر بالابتكار ، بدوره ، المستهلكين. "إذن ، ما الذي حدث بعد اعتماد اللجنة للمادة الثانية؟ بالتأكيد ، انخفض الاستثمار في البنية التحتية. ومن بين أكبر 12 مزودًا لخدمات الإنترنت في بلادنا ، انخفضت النفقات الرأسمالية المحلية للنطاق العريض بنسبة 5.6 في المائة ، أو 3.6 مليار دولار ، بين عامي 2014 و 2016 ، أول عامين لقد كان هذا التراجع غير عادي للغاية ، فهذه هي المرة الأولى التي ينخفض فيها هذا الاستثمار خارج فترة الركود في عصر الإنترنت ".
ستؤدي إزالة التصنيف II من حركة مرور الإنترنت إلى المزايا التالية ، وفقًا لـ Pai:
- سيؤدي ذلك إلى توفير اتصال عالي السرعة بالإنترنت لمزيد من الأميركيين
- سيخلق وظائف
- وسوف تعزز المنافسة
- إنه أفضل طريق نحو حماية خصوصية الأمريكيين عبر الإنترنت
قام مزودو خدمات الإنترنت بوضع حواجز على الطرق للمستهلكين عند منحهم الفرصة.
لكن معارضي الإلغاء يقولون إنه لا يوجد سبب لإزالة التصنيف ، وأن المنافسة بين مزودي الخدمات الأمريكيين ازدهرت منذ التغيير. تدعي لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أنها لا ينبغي أن تكون قادرة على "الإدارة المصغرة" للإنترنت ، وقد عارضت إجبار مزودي الخدمة على إيقاف البرامج ذات التصنيف الصفري مثل T-Mobile Binge On أو البيانات الدعائية الخاصة بـ AT&T ، والتي تقول إنها تروج لسوق صحي وتوفر أكبر الاختيار للمستهلكين.
في مقابلة مع Reason.com ، وهي مورد ليبراري ، قال باي "لم نكن نعيش في عسر القراءة الرقمية في السنوات التي سبقت عام 2015. على النقيض من ذلك ، في الواقع ، فإن تسويق الإنترنت في التسعينيات حتى عام 2015 مثل I أعتقد أن … أحد أكثر ابتكارات السوق الحرة التي لا تصدق في التاريخ ، حيث أنفق مزودو خدمات النطاق العريض 1.5 مليار دولار على البنية التحتية ، حيث أصبحت شركات مثل Google و Facebook و Netflix اسماء منزلية تحديداً لأننا لم يكن لدينا إدارة دقيقة للحكومة كيف ستعمل الإنترنت. إن إطار عهد كلينتون هو شيء أعتقد أنه خدمنا بشكل جيد والمضي قدماً وآمل أن يستمر في خدمتنا بشكل جيد."
"هذه القواعد ، قواعد الباب الثاني صُممت لتنظيم ما بيل ، والوعد مع ما بيل ، كانت الصفقة مع الحكومة ، سنمنحك احتكارًا طالما أنك تقدم خدمة شاملة للبلاد. ونتيجة لذلك ، لعقود من الزمان ، لم نرَ ابتكارًا في الشبكة ولم نرَ ابتكارًا في الهواتف ، وعندما يكون لديك سوق تنافسي وتتخلى عن هذا الدافع لتنظيم كل شيء استباقي ، ستتمكن في النهاية من رؤية المزيد من المنافسة بيئة."
لكن مزودي خدمة الإنترنت قد وضعوا حواجز على الطرق للمستهلكين عند منحهم الفرصة. يحتاج المرء فقط إلى إلقاء نظرة على الدعاوى القضائية الموجهة إلى AT&T و Verizon حول خططهم القديمة غير المحدودة ، والتي تم اختناقها بصمت بعد أن تم تحديد سقف بيانات معين. في هذه الأيام ، توضح هذه الخطط غير المحدودة متى سيصبح الاختناق ساري المفعول. على جانب النطاق العريض ، تم مقاضاة مدينة فيريزون من قبل شركة Verizon بسبب عدم التزامها بالتزامها التعاقدي بتوفير وصول Fios لجميع سكان نيويورك.
ليس من المستغرب أن تدعم شركات الطيران الأمريكية الكبرى قرار إزالة التصنيف الثاني.
يقول Pai إنه لا يعارض الحياد الصافي نفسه ، إنه مجرد جهة تنظيمية شديدة تشرف على مقدمي خدمات الإنترنت التي يمكن أن تحد من اختيار العملاء ، وبالتالي ، المنافسة. إنه يعتقد أن تصنيف الباب الأول ، الذي تم إنشاؤه لموفري النطاق العريض في عهد كلينتون ، هو الحل الوسط الصحيح ، وأنه بموجب اقتراحه سيشجع ، ولكن ليس القوة ، مزودي خدمات الإنترنت على اتباع قواعد الحياد الصافي من خلال تدوينهم في شروط خدمتهم - التي يمكن تغييرها بسهولة ، حتى بأثر رجعي ، دون إعلام المستهلكين. ليس من المستغرب أن مقدمي خدمات الإنترنت في الولايات المتحدة يخرجون بالفعل لدعم هذا التغيير.
أصدرت Verizon بيانًا تقول فيه إنه بينما يدعم الحياد الصافي ، "يدعم أيضًا اقتراح الرئيس Pai الداعي إلى تطبيق اللائحة التنظيمية للمادة II على النطاق العريض. العنوان II (أو تنظيم المرافق العامة) هو الطريقة الخاطئة لضمان الحياد الصافي ؛ إنه يقوض الاستثمار ، يقلل الوظائف ويخنق الخدمات الجديدة المبتكرة. وعن طريق قفل الممارسات واللاعبين الحاليين ، فإنه يشجع فعلاً المنافسة المتزايدة التي يطلبها المستهلكون ".
قال سبرينت شيئا مشابها:
"لقد دعمت Sprint دائمًا الإنترنت المفتوح وستواصل القيام بذلك. نحن ندرك أن عملائنا يطلبون الوصول إلى المحتوى والتطبيقات والأجهزة التي يختارونها وبصفتنا مشغلًا لاسلكيًا تنافسيًا ، فإننا نسعى دائمًا لتلبية احتياجات عملائنا.
"إن وضع القواعد المقترحة من قِبل الرئيس باي يوفر فرصة لجميع أصحاب المصلحة لتبادل وجهات نظرهم والعمل مع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لإزالة الشكوك وصقل القواعد التي تحمي الإنترنت المفتوح وتضمنه. تعتقد سبرينت أن المنافسة توفر أفضل حماية للمستهلكين. تعزيز المنافسة القوية و ضمان أن يكون للمستهلكين خيار حقيقي بين مزودي الإنترنت المتنافسين هو أفضل طريقة لتحقيق لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) أهدافها المفتوحة للإنترنت. تتطلع سبرينت إلى العمل مع لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) والمستهلكين وموفري المحتوى لتحقيق هذه الغاية."
لم تصدر T-Mobile و AT&T أي تعليقات بعد ، لكنهما سبق وصدرًا لدعم إعادة التصنيف. تعارض مجموعة من الشركات ، بما في ذلك Facebook و Google ، التغيير ، وقد قدمت سابقًا ملخصات إلى لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) بهذا المعنى.
الخطوة التالية بالنسبة لـ Pai هي نشر الاقتراح الكامل ثم طرح اللجنة نفسها للتصويت في 18 مايو. في حالة الموافقة ، ستفتح لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) الاقتراح حتى المناقشة العامة قبل التدوين في وقت لاحق من العام.
